La proposta del governo prevede il divieto anche del solo uso di droga con una serie di sanzioni amministrative per chi utilizza o detiene sostanze stupefacenti al di sotto di limiti quantitativi che verranno prefissati con una tabella. Sanzioni che diventeranno penali in caso di superamento dei limiti, oltre che, ovviamente, nei casi di spaccio, commercio e importazione. Per quanto riguarda i percorsi di recupero, ha spiegato il sottosegretario all'interno Alfredo Mantovano, verrà inoltre abbassato il limite minimo della sanzione base della reclusione per avere meno ostacoli nell'indirizzare a percorsi di recupero e verrà inoltre introdotta la misura sostitutiva del lavoro di pubblica utilità. Novità anche per quanto riguarda le comunità: «otterranno la completa parificazione, ai fini del recupero, con i Sert» ha spiegato ancora Mantovano. Per ottenere ciò le comunità avranno il potere di certificazione della tossicodipendenza. «In sostanza non dovranno attendere il via libera dei Sert per iniziare un percorso di recupero».